正文 雙鴨山市檔案館關于印發 《掃黑除惡專項斗爭實施細則》的通知

体育7星彩票17056: 雙鴨山市檔案館關于印發 《掃黑除惡專項斗爭實施細則》的通知

來源: 市檔案館 發布時間:2019-08-02 10:20:39.0 电脑体育彩票 【關閉窗口】

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雙檔發〔201920


雙鴨山市檔案館關于印發

《掃黑除惡專項斗爭實施細則》的通知


各科、室:

    為落實好習近平總書記重要指示和中央、省、市委關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署,根據市委《關于印發〈雙鴨山市掃黑除惡專項斗爭實施方案〉的通知》,制定《雙鴨山市檔案館掃黑除惡專項斗爭本實施細則》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                          雙鴨山市檔案館

                                                                             2019年5月30

                                                                                                                                        

                                                       雙鴨山市檔案館辦公室                      2019年5月30印發  

                                   掃黑除惡專項斗爭實施細則

    

    第一章 總 則

    第一條 為深入貫徹落實好中共中央、國務院《關于于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,依法行政、依法履職,加強監管和執法監督,防止行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。根據市委《關于印發〈雙鴨山市掃黑除惡專項斗爭實施方案〉的通知》要求,結合我單位實際,制定本實施細則。

    第二條 全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅持以人民為中心的發展思想,貫徹落實總體安全觀,立足法治建設全局,緊密結合掃黑除惡工作現狀,堅持因地制宜、綜合施策,堅持把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,鏟除黑惡勢力滋生的土壤,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為建設幸福美好雙鴨山創造安全穩定的社會環境。

    第三條 加強針對企業人員退職、退休辦理過程中的檔案違法違紀行為線索的收集;社會閑散人員在道路運輸、商業貿易、房地產開發、礦產開采、工程建設等領域,惡意競標、暴力圍標、強攬工程、非法占地、濫開濫采的違法犯罪線索。要立足早發現、早打擊,開展全方位、滾動式線索排查,做到全覆蓋、無盲區。

    第四條 掃黑除惡工作要按照“有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂”的要求,聚焦打擊在退職、退休、檔案價值鑒定、檔案用品經營、道路運輸、商業貿易、征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力,既要重拳打擊黑惡勢力,又要注重鏟除充當黑惡勢力“?;ど 鋇暮θ褐?。

    第二章  組織領導

    第五條 結合本部門、本系統的工作職能,成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,李軍館長任組長,班子成員任副組長,辦公室及各科室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在館辦公室,馮祎任辦公室主任,抽調專門力量,承擔日常工作,完善工作機制。

   第六條 掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室承擔對本級掃黑除惡工作的組織協調、業務指導、檢查督導、暗訪調查、案件協調等工作任務。建立聯席會議制度,及時通報有關工作情況,協調解決掃黑除惡工作遇到的突出問題。

    第七條 掃黑除工作要履行下列基本職責:

    (一)宣傳教育職責。在職責范圍內開展掃黑除惡法律法規宣傳教育,提高干部、職工、服務對象的法治意識,提高社會各界和廣大人民群眾同黑惡勢力作斗爭的積極性和主動性。

    (二)防范治理職責。加強職責范圍法治建設、平安建設,健全工作機制,堵塞檔案監管和執法監督漏洞,防止黑惡勢力參透,鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

    (三)協助打擊職責。定期開展排查工作,主動向公安機關提供在企業人員退職、退休檔案利用監管和執法監督工作中發現的,黑惡勢力強行介入、暴力妨礙公務等犯罪線索,積極協助公安機關查處。

    第八條 對掃黑除惡工作有力、成績突出的單位和個人,應當按照有關規定予以表彰獎勵。

    第三章 宣傳教育

    第九條 全系統要召開動員部署會議,深入傳達貫徹上級掃黑除惡專項斗爭會議精神和工作要求,統一思想認識,切實解決思想認識不到位、宣傳發動不到位、線索摸排核查不到位、工作協調不到位的問題,本系統上下聯動,全面部署掃黑除惡專項斗爭。

    第十條 通過門戶網站、電子顯示屏、設立宣傳欄、掛橫幅、貼標語、微信、QQ等多途徑宣傳發動,向全系統及廣大人民群眾宣傳黑惡勢力的現實危害性以及掃黑除惡斗爭的必要性、重要性,同時,加強輿情監控,及時發現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解,營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍。

    第四章 線索摸排及協助打擊

    第十一條 要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎,對檔案違法違紀案件與線索及其他領域違法案件等各項工作的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析,做到底數清、情況明:

   (一)暢通舉報路徑。完善舉報工作機制,通過舉報平臺和信訪等渠道,動員廣大人民群眾檢舉揭發指證檔案價值鑒定、檔案用品經營領域涉黑涉惡問題線索,鼓勵實名和如實檢舉揭發,切實打好掃黑除惡人民戰爭,由掃黑除惡辦公室負責指定專人統一管理,每月收集整理舉報信息,建立健全線索發現移交機制,將日常工作、執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報,并報送市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。

   (二)深入走訪服務對象。各科室要深入服務對象開展走訪調查,從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手,收集涉黑涉惡案件線索。

    第十二條 協助打擊重點。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點領域,協助打擊始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。協助打擊以下五種黑惡勢力:一是土地整理工程項目建設等過程中,煽動村民鬧事阻礙項目進展等黑惡勢力行為;二是道路運輸領域中,“路霸”、“鄉霸”等強行管制或壟斷經營等黑惡勢力行為;三是在商業經營領域中,運用黑惡勢力滋事鬧事阻礙經營等黑惡勢力行為;四是征地拆遷過程中,雇傭黑惡勢力激發征地沖突,或以暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷、降低拆遷補償標準以獲取利益,或是惡意挑唆村民阻礙征遷等黑惡勢力行為;五是金融服務領域中,以隱瞞、欺詐等手段實施套路貸等嚴重損害群眾合法權益的黑惡勢力行為。

    第五章  防范治理

    第十三條 積極配合政法機關調查取證,充分運用???、依法沒收違法所得等多種手段,摧毀黑惡勢力經濟基礎。

    第十四條 對易滋生黑惡勢力的土地征遷、道路運輸、商業經營、土地開發整理、信訪舉報、土地違法案件等方面的信息收集,配合政法部門建立黑名單制度,完善信息化管控機制,對涉黑涉惡人員開辦或參與的企業,主動向市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室報備。

    第十五條 在接到政法部門提出加強監管和行政執法的建議,應當及時調整完善監管和行政執法制度和措施,并將相關情況通報市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。

    第六章  責任督導和追究

    第十六條 領導干部和相關責任人未能履行掃黑除惡工作職責,有下列情形之一的,通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式,進行督導和追究:

    (一)對黑惡勢力犯罪線索沒有及時向有關部門通報或者移交,造成嚴重后果的,以及對本機關掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室交辦的涉黑涉惡線索,久拖不查、敷衍應付,經督促后仍不能積極核查或弄虛作假、隱瞞不報,經局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室核查屬實的;對問題嚴重、造成惡劣影響的,對其主要責任人及其他相關責任人嚴肅追責,絕不姑息。

    (二)嚴格落實監管責任,對日常監管不到位,導致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行責任倒查,嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的,按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。

    第七章  附 則

    第十七條 本實施細則自印發之日起施行。


(責任編輯:市檔案館)